Субсидии с обмен на панели

Во вторник, 8 августа, в горсуде №2 Актобе прошли прения по делу о солнечных панелях. Это дело суд рассматривал почти год. В нем более 390 свидетелей. В основном это фермеры, которые по госпрограмме покупали солнечные панели для своих хозяйств. Благодаря этому у них на точках было электричество, Интернет, и они могли поить скот из колодцев. Часть затрат государство по специальной программе им затем возмещало.

На скамье подсудимых - Жанибек Абыллаев и Айнур Досмагамбетова. Их обвинили в том, что в 2019-2021 годах они похитили и присвоили себе 578 миллионов 188 тысяч 648 тенге, которые государство выделяло крестьянским хозяйствам по программе госсубсидий. С октября 2007 по ноябрь 2018 Абыллаев работал в Актюбинском филиале ТОО «Казагромаркетинг» - дочерней организации «Казагрохолдинга». В его обязанности входил приём заявок от фермеров на получение субсидий по госпрограмме по солнечным панелям. Там же бухгалтером работала и Досмагамбетова. После того как филиал закрыли, у Абыллаева, как настаивало следствие, созрел преступный план, и он начал продавать комплекты солнечных панелей фермерам по завышенным в несколько раз ценам. А государство по специальной программе компенсировало 80% затрат на покупку этого оборудования. Абыллаев убеждал глав крестьянских хозяйств, что оборудование государство поставляет им бесплатно. Все расходы, по его словам, он брал на себя. От фермеров требовалось лишь перечислить Абыллаеву дотации, которые государство им перечисляло после установки оборудования.

Как уверяло тогда обвинение, Абыллаев через 12 подконтрольных фирм, которые были записаны на его родственников, покупал китайские комплекты солнечных панелей через алматинские компании по оптовым ценам. Затем это оборудование устанавливалось актюбинским фермерам. Айнур Досмагамбетова, как настаивало следствие, брала у руководителей фермерских хозяйств их ЭЦП и от их имени оформляла на портале заявки на участие в госпрограмме. Она же подделывала подписи от имени глав крестьянских хозяйств в документах на оплату подконтрольным фирмам Абыллаева комплектов солнечных панелей. И она же выставляла липовые счета-фактуры. На самом же деле, уверяло следствие, деньги крестьянскими хозяйствами даже не вносились. Когда средства за поставленные комплекты панелей поступали из госбюджета на счета крестьянских хозяйств, их передавали Абыллаеву и Досмагамбетовой. Экономическая экспертиза, которую провело следствие, установила, что среднерыночная стоимость одного комплекта панелей – 1 миллион 263 тысячи 773 тенге. Фермерам же эти комплекты по бумагам продавались за 3 миллиона 100 тысяч тенге. Подсудимых обвинили в мошенничестве в особо крупном размере.

Наградить или посадить?

Дело начало сыпаться, после того как пришло в суд. Гособвинение само отказалось от той экспертизы, которую провело следствие в ходе предварительного расследования. Именно эта экспертиза, которая не выдерживала никакой критики, и установила сумму ущерба в 578 миллионов 188 тысяч 648 тенге. Из-за этой суммы подсудимые полгода просидели в следственном изоляторе. Суд по ходатайству защиты назначил другую экспертизу, из-за которой прокурорам пришлось поменять обвинение. После этой экспертизы сумма ущерба тоже «упала».

В результате в прениях 8 августа прокурор просила признать подсудимых виновными по статье 195 УК «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием без цели хищения». Ущерб обвинение снизило до 185 миллионов 487 тысяч 595 тенге. За это преступление прокурор просила отправить Абыллаева и Досмагабметову за решётку на два с половиной года.

По новой версии обвинения следовало, что Абыллаев в 2019-2021 годах убеждал крестьян, что государство поставляет солнечные панели бесплатно. Для этого он от имени фермеров вносил деньги за солнечные панели по завышенной цене. Затем ИП, оформленные на родню Абыллаева, как сказала прокурор в прениях, привозили комплекты солнечных панелей по завышенной цене, и Абыллаев забирал себе деньги, которые государство перечисляло, субсидируя их завышенную стоимость. Фактически, как сказала прокурор, фермеры никаких денег не вносили и затрат на покупку солнечных панелей не несли. А значит и на субсидии от государства они права не имели. Обман состоял в том, утверждает обвинение, что панели можно было приобретать по ценам в разы ниже, чем покупал и продавал фермерам Абыллаев.

На этот раз прокурор уже утверждала, что фермеры сами обращались к Абыллаеву, отдавали ему свои ЭЦП и просили оказать помощь им в оформлении субсидий на покупку солнечных панелей. В вину Абыллаеву прокуратура поставила то, что он, зная о программе государственного субсидирования и возмещения части расходов на покупку солнечных панелей, говорил об этом фермерам. Защита Абыллаева недоумевала: с каких это пор разъяснение фермерам государственной программы стало преступлением? А то, что комплекты солнечных панелей Абыллаев продавал по высоким ценам, это, как настаивала защита подсудимого - просто бизнес. Абыллаев просто зарабатывал на разнице в цене.

- Абыллаев делал то, что должно было делать облуправление сельского хозяйства. Про существование этой госпрограммы крестьяне узнавали не от чиновников, а от подсудимого, - негодовали адвокаты.

Более 30 фермеров, которым Абыллаев помог купить по госпрограмме панели, принесли в суд благодарности ему и просили его поощрить, а не отправлять за решётку. Все фермеры - 395 человек - утверждали, что у них претензий к подсудимым нет.

Непонятно было защите и то, почему представителем потерпевшего был руководитель аппарата акимата Актюбинской области. Ведь согласно обвинению, ущерб поначалу был причинён министерству сельского хозяйства. Областному акимату, как установило следствие, не было причинено действиями подсудимых никакого вреда.

Как говорила защита, эксперт, который устанавливал сумму ущерба для следствия, просил у следователя дополнительные данные, чтобы дать объективную картину. Но ему отказали, сказав делать экспертизу по тем данным, что ему дало следствие. Адвокаты задавали риторический вопрос прокурору: «В обвинении говорится, что Абыллаев «распространял сведения о том, что государство бесплатно предоставляет субсидии на покупку комплектов солнечных панелей, тогда как государство оплачивало только половину стоимости», в чём тут преступление?» Тем более, что ущерба фермерам нет и поставленные им комплекты панелей исправно работают. Единственная претензия, что Абыллаев продавал фермерам панели по высоким ценам.

Допрошенные в суде фермеры рассказали, что Абыллаев за свой счёт исправлял неисправности оборудования и заменял некачественные панели, которые работают до сих пор. Им было всё равно, по какой цене им поставляли панели, главное для фермеров было то, что они не тратили из своего кармана на это ни тиына.

- Таким образом, нет ни ущерба фермерам, ни хищения денег из госбюджета. Абыллаева надо полностью оправдать, - настаивала защита.

Айнур Досмагамбетовой в вину поставили лишь то, что она сдавала отчёты по получению фермерами субсидий. К этим отчётам у налоговой, у минсельхоза и фермеров претензий не было.

Дмитрий МАТВЕЕВ